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초록(국문) (*)
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피후견인 결격조항의 원조인 일본에서는 187개의 법률에 산재해 있는 결격조항을 2019년 6월 일괄법률로써 폐지하였다. 후견선고 개시만으로 피후견인을 기계적, 영구적 으로 결격시키는 법률조항은 후견선고와 결격 간의 부당 결부로서 행정편의적 발상의 산물 이다. 성년후견제도는 그 도입목적이 피후견인 보호 및 지원에 있을 뿐, 사회안전망 구축에 있지 않은바, 피후견인 결격 제도는 성년후견제의 본질에서 벗어나 직업선택 자유·평등권을 침해하는 위헌적 제도이므로 속히 폐지할 필요가 있다. 최근 국회에서는 이러한 문제를 인식하고 입법개선을 위한 적극적 시도를 하고 있고, 그 결과 이제는 문제에 대한 공감대가 범정부 차원으로 확산되었다. 법률의 개정이라는 가시적 성과가 나오기 위해서는 향후 법안 발의 및 심사에 있어, 결격조항 폐지 시 사회적 위험 증대의 우려는 증명되지 않아 막연 하며 사회안전망 관점에서 결격보다 후견인의 역할 강조가 필요하다는 점이 충분히 음미될 필요가 있다. 본 논문에서는 피후견인 결격조항의 현황 및 문제점에 대해서 먼저 살핀 후, 결격조항 폐지에 대한 일각의 우려에 대하여 검토하고, 제도개선을 위해 그간 국회에서 이루어진 심사 경과 및 이에 따른 범정부차원의 개선작업에 대해 소개함과 아울러, 피후견인에 대한 결격조항의 원조라 할 수 있는 일본의 결격조항 일괄폐지 동향 및 시사점에 대해서도 고찰함으로써, 향후 이루어질 입법적 개선에 있어서 일정한 방향성과 고려사항을 제시 하고자 한다. |
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초록(영문)
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The legal provisions that physically and permanently disqualifies the wards with just the commencement of guardianship is a Koppelverbot between the commencement of guardianship and the disqualification, and that is a product of administrative expediency. Since the purpose of introducing the adult guardian system is only to protect and support the wards and not to establish a social safety net, the disqualifying legal provision against the wards is unconstitutional system that infringes the freedom of occupation choice and the right of equality. Therefore, these disqualifying legal provisions need to be abolished quickly. Recently, the National Assembly recognized these problems and has made active attempts to improve legislation. As a result, consensus on the issue has now spread to the pan-government level. In order for the tangible results of the revision of the law to be made, it is necessary to fully appreciate that the increase of social risk through Abolition of Disqualifying Legal Provisions is unproven and that the role of guardian is more important than disqualification from the perspective of the social safety net. In this paper, the current status and problems of the disqualifying legal provisions for wards are examined first, and then some concerns about the Abolition of Disqualifying Legal Provisions are examined. In addition, the progress of the screening process made in the National Assembly to improve the system and the consequent improvement of the pan-government level were introduced. Finally, by discussion of the trends and implications of Japan's abolition of the articles of disqualification, it is suggested a certain direction and considerations for the legislative improvement to be made in the future. |
200408 한국후견센터-후견과신탁 제3권 제1호 내지(165x235)시안4.pdf
